1942年，中共中央机关报《解放日报》自7月28日至8月22日刊登了署名为“焕南”、题为“怎样做县长” 的五篇连载文章。 “焕南”即时任陕甘宁边区政府秘书长的谢觉哉。“焕南”是他的字。延安时期，他的《一得书》、《炉边闲话》和《案头杂记》曾是读者极为瞩目的专栏。《一得书》取“愚者千虑必有一得”之意，自1942
年4月9日至11月23日共62篇。“怎样做县长”即出自《一得书》。今天重温这五篇连载文章，倍觉意味深长。

    延安时期，县长是什么样的“官”呢？谢老指出，首先，“县长是亲民的官，也是真能做事的官”。为什么呢？因为当时的区长乡长虽然更接近民众，但范围和权力较小，省长厅长地位高一些权力大一些，但深入民众常常是不够的。而县长，历史上著名的有作为的政治家大都“起自州县”。因此，他认为，称职的县长，做省长厅长也会称职，而做了省长厅长的人，却不一定做得了县长。可见，县长非等闲之职，而是要害的行政职位。其次，他说，政治是最实际的，从事政治，就得“请问下民”、“躬亲实际”，而县长就是躬亲实际的战斗员，又是领导实际的指挥员，许多事情需要他去想去做，并由此考验他。上级领导人的正确决策离不开县长，要依靠县长。如果上级领导决策时不参考县长的意见，撇开县长，不能制定行之有效的政策，而县长因不得不遵从上级而事事请求，不主动积极地建言献策，那么，这不是县长之过，而是上级领导的作风存在问题。因此，“应该把县长看作是施政的重要环子，加重他的职权和责任，精神上鼓舞他，能力上帮助他；县长也要把自己看得很重要，力求上进。”反之，如果上面对县长限制束缚过多，不尊重县长的意见，不奖励县长的政绩；而县长呢，也就只管敷衍执行，不问原因，不动脑筋，不创造性地工作，那么，这两者都是要不得的。

    那么，怎样做县长，做一个好县长呢？谢老正反结合，讲了以下四个方面：

    第一、“没有知识，做不了县长。”

    县长要的知识，不是空洞的教条和单纯的经验，而是要真正的理论与实践的合一。它包括两部分，一部分就是我们今天所说的大道理，如书本、理论、文件，以及一般政治常识等。这些大道理，也是要讲的，如果不了解掌握，那么遇到复杂和困难事情，就说不出道理，做起事来就不免动摇或打折扣。但并不是记熟书本上文件上的这些道理就够了。书本上的道理和文件里的规定，并不等于县里的具体工作。如果不知道实际情况，不积累实践经验，仅靠读过的一些书本和发布的几个文件，遇到问题仍是茫然，不知所措。所以，他强调，经验的知识和理论的知识一样重要，特别强调理论与实际的统一。

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(编辑：小米)　　　　　来源：学习时报

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